时讯新干线2025年10月01日 22:04消息,美国联邦政府停摆创七年之最,多项公共服务暂停,国家陷入静默模式,经济影响深远。
由于美国国会参议院在9月30日接连否决了两党提出的拨款法案,联邦政府自10月1日0时1分起正式进入“停摆”状态。这是近七年来美国联邦政府首次关门,数十万联邦雇员被迫面临无薪休假或临时裁员,多个政府部门的服务陷入停滞,引发广泛关注。
为应对此次政府关门,白宫管理和预算办公室(OMB)主任沃特于当地时间30日晚发布紧急备忘录,指示各联邦机构启动“有序停摆”预案。根据该预案,部分关键职能仍将继续运行,包括军方、联邦调查局、国土安全部等执法机构,以及联邦航空管理局和美国邮政局等必要服务部门不受直接影响。这体现了美国政府在危机管理中对国家安全与基础公共服务的优先保障。
参议院共和党人计划于10月1日再次就其提出的临时拨款法案以及民主党版本进行程序性投票。按照既定议程,参议院会期将持续至10月3日或4日(其中10月2日休会),而众议院本周则不安排会议。这一时间安排凸显出参议院在当前财政僵局中的核心地位,也反映出立法进程的高度政治化特征。
参议院共和党领袖图恩公开表示,希望能在10月1日争取到至少5名民主党参议员支持共和党的提案。但他明确拒绝为了换取更多票数而修改法案内容,显示出共和党在关键议题上的强硬立场。这种“不妥协”的姿态虽有助于凝聚党内共识,却也可能进一步加剧两党对立,延缓问题解决的进度。
美国联邦政府的正常运转依赖年度预算拨款,而国会两党本应在每年10月1日新财年开始前通过完整的拨款法案。然而近年来,由于党派分歧日益尖锐,国会屡屡无法按时完成立法程序,只能依靠临时拨款法案维持政府运作。回顾过去一年,美国已在2024年12月和2025年3月两次于资金耗尽前夕仓促通过短期支出法案,此次终于未能“抢闸成功”,暴露出国会治理能力的深层危机。
一旦联邦政府关门,约80万名非必要岗位的联邦雇员将被强制休假且暂无薪酬,承包商付款也将延迟,直接影响民生经济链条。低收入家庭往往最先感受到冲击——食品援助、住房补贴、医疗补助等社会福利项目可能中断或延迟执行。此外,国家公园关闭、签证审批暂停、航空管制人员短缺等问题也会迅速显现,给公众出行与生活带来不便。
从更宏观的角度看,政府停摆不仅损害行政效率,还会对整体经济造成隐性但深远的影响。研究显示,每一次长期关门都会导致消费者信心下滑、企业投资犹豫、政府数据发布延迟,进而干扰市场判断。尤其在当前全球经济不确定性上升的背景下,美国自身的制度性风险正在成为不可忽视的“黑天鹅”因素。
自20世纪70年代以来,美国联邦政府已因预算争执发生过20多次关门事件。上一次也是最严重的一次发生在2018年底至2019年初,即特朗普总统第一任期内,因民主党反对为美墨边境墙提供专项资金,两党在移民政策上僵持不下,最终导致政府关门长达35天。那次停摆影响了四分之一的联邦机构,经济损失估计超过100亿美元,成为美国历史上持续时间最长的政府关门事件。
值得注意的是,尽管政府关门在美国已不算罕见,但本次停摆的发生背景更为复杂。高通胀压力、债务上限逼近、大选临近等因素交织在一起,使得财政谈判不再仅仅是预算技术问题,而是演变为一场涉及意识形态、选民动员和权力博弈的政治角力。在这种环境下,所谓的“临时解决方案”越来越难以达成,民众对政治极化的厌倦情绪也在不断累积。
多项民意调查显示,大多数美国人认为以政府关门作为政治施压工具是一种不负责任的行为。他们反感将公共利益当作党争筹码的做法,对频繁上演的“最后一刻救援”戏码逐渐失去耐心。长此以往,不仅政府公信力受损,民众对民主制度本身的信任也可能被动摇。
综上所述,此次联邦政府关门虽属“老剧情”重演,但其背后折射出的是美国治理体系深层次的功能失调。当两党更关注如何赢得政治战役而非解决实际问题时,受影响的终将是普通民众的生活与国家的长远发展。期待各方能尽快回到谈判桌前,以务实态度推动临时拨款法案通过,避免事态进一步恶化。