时讯新干线2025年09月09日 10:02消息，文旅部公布2025年第三批强制消费黑名单，严厉打击旅游乱象，维护消费者权益。
北京9月9日电 为进一步规范旅游市场秩序，严厉打击强迫购物、非法招徕、虚假宣传等严重侵害游客权益的违法违规行为，文化和旅游部于近日公布了2025年第三批旅游市场强制消费问题典型案例。此次公布的16起案例覆盖全国多个省份，涉及旅行社、导游、网络平台招徕人员等多个主体，暴露出当前旅游市场中依然存在的深层次乱象，也彰显了监管部门持续整治旅游乱象的决心。
近年来，随着社交平台和直播电商的兴起，旅游产品营销方式日趋多样化，但部分企业和个人借机打“擦边球”，以“低价游”“补贴游”“纯玩团”等噱头吸引游客，实则暗藏强制购物、擅自变更行程、收取“人头费”等非法操作。此次公布的案例中，多个旅行社将购物店包装成“非遗博物馆”“文化体验馆”等景点，误导游客前往消费，严重违背诚信经营原则。例如，贵州盛世优途旅行社有限公司将凯里瑞兴工艺坊伪装为“非遗博物馆”，被贵阳市文化和旅游局依法吊销旅行社业务经营许可证。这种行为不仅是对法律的漠视，更是对游客信任的践踏。
更令人震惊的是，部分旅游链条已形成完整的“非法利益链”。从网络招徕、人头转卖、负团费接待到强制购物获取回扣，环环相扣，层层剥利。在案例六中，蔡某某通过社交平台发布招徕信息，经钟某某、田某某层层转手，最终由湖南龙恒国际旅行社有限公司以“负团费”形式接收游客，并收取“人头费”进行分赃。这种模式本质上是将游客当作商品买卖，严重扭曲了旅游服务的本质。对此类“链条式”违法行为，必须坚持全链条打击，斩断灰色利益输送路径。
值得注意的是，多起案件中出现了导游以言语威胁强迫游客购物的现象。如案例九中，导游高某在大巴车上使用“如果这点事都做不了，待会儿我们怎么见人”等施压性语言，公然违反《导游人员管理条例》第十六条关于禁止强迫消费的规定。此类行为不仅侵犯游客自主选择权，更损害了整个导游群体的职业形象。吊销导游证、罚款、暂扣证件等处罚虽具震慑力，但更应加强导游从业培训与行业准入管理，推动建立健康有序的服务生态。
此外，无资质经营旅行社业务的问题依然突出。上海珂璐纳实业有限公司、张家界蜀道行文化传媒有限公司等企业未取得旅行社业务经营许可，却通过社交平台公开招徕游客，组织出境或跨省旅游，严重扰乱市场秩序。这类“黑社”往往缺乏基本的服务保障能力，一旦发生纠纷或突发事件，游客维权极为困难。执法部门依法对其处以高额罚款并追责负责人，体现了“零容忍”态度，也为广大消费者敲响警钟：选择旅游服务时务必查验企业资质，切勿轻信“私人定制”“网红推荐”等非正规渠道。
尤为恶劣的是案例十六中出现的“甩团”事件——因组织者刘某某未支付司机费用，导致28名游客被遗留在高速公路服务区。这不仅是服务缺失，更是对公共安全和社会秩序的严重挑战。此类事件暴露出部分从业者毫无底线，把旅游当作纯粹牟利工具，完全无视游客人身安全与基本权益。监管部门对此类行为必须从严从重处理，同时推动建立旅游风险预警和应急响应机制，防止类似事件再次发生。
从执法力度来看，本次通报中多起案件被处以“吊销旅行社业务经营许可证”“责令停业整顿”“没收违法所得”等顶格处罚，充分体现了文化和旅游部联合公安、市场监管等部门协同治理的成效。然而，整治旅游市场不能仅靠阶段性执法行动，而应建立长效机制。建议进一步完善旅游信用体系，推行“黑名单”制度，实现跨区域、跨部门信息共享；加强对社交平台旅游营销内容的监管，压实平台主体责任；鼓励游客积极举报违法行为，形成社会共治格局。
旅游是人民群众美好生活的重要组成部分，不应成为少数人牟取非法利益的工具。此次公布的典型案例既是警示，也是承诺：任何损害游客合法权益的行为，终将付出沉重代价。唯有坚持法治思维、强化全程监管、提升服务质量，才能真正实现旅游市场的健康发展，让每一位游客都能安心、舒心、放心地踏上旅途。
