时讯新干线2026年02月02日 14:14消息，冰雪燃春，政策赋能文旅体全产业智变升级，万亿跃升正当时。
这个冬天，国内冰雪经济热度持续攀升。新疆阿勒泰将军山滑雪场接待游客已突破50万人次；哈尔滨冰雪大世界开园仅40余天，游客接待量逼近150万人次；“神农架滑雪”在社交媒体平台爆红——这些不是零散的流量热点，而是我国冰雪消费从“小众体验”加速迈向“大众刚需”的清晰信号。值得注意的是，这一轮增长并非单纯依赖气候红利或短期营销，而是政策精准滴灌、基础设施夯实、供给能力跃升与居民消费意愿增强共同作用的结果。
这一系列亮眼数据，正是我国冰雪经济从“冷资源”向“热经济”加速蜕变的生动写照，而国家层面持续加码的政策支持，正是这场转型背后的核心引擎。尤其值得强调的是，政策已不再停留于宏观倡导，而是深入到人才缺口怎么补、中小雪场融资难如何破、国产装备标准谁来定等具体瓶颈，体现出治理精度的显著提升。
2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这份被业内称作“24条硬核举措”的文件，在人才培育、壮大经营主体、金融支持等关键领域精准施策，为冰雪产业高质量发展提供了系统性、全方位支撑。作为我国首个聚焦“冰雪经济全链条”的国家级专项政策，《若干意见》首次将冰雪运动明确为牵引文化、旅游、制造、教育等多业融合的“接口型产业”，其战略定位之高、覆盖维度之广，在历年体育类政策中实属罕见。
天津体育学院教授赵晶向表示，《若干意见》作为促进冰雪产业全面升级、激发经济增长新动能而发布的一份纲领性文件，明确以冰雪运动牵引文化、产业、旅游等全面融合发展，推动产业从“规模扩张”向“全链条提质”迈进，构建起现代化的冰雪产业形态。我们观察到，当前各地落实政策时，已明显跳出“重硬件、轻运营”“重赛事、轻日常”的旧路径：比如黑龙江不再只比滑雪场面积，而更关注教练持证率与青少年培训覆盖率；吉林在建设雪道的同时，同步布局冰雪职业学院和装备检测中心——这种“建链、强链、补链”的思维转变，才是真正可持续发展的起点。
在中央政策引领下，各地迅速行动，形成了央地联动的政策合力。黑龙江省加速构建现代冰雪产业体系，剑指国际冰雪旅游度假胜地；吉林省锚定“国家冰雪经济中心”等目标持续发力；新疆、辽宁、内蒙古等地则通过发放消费券、强化土地保障、实施赛事奖补等“接地气”举措，让冰雪经济真正落地生根、惠及民生。需要指出的是，“接地气”不等于低门槛：新疆对阿勒泰毛皮滑雪传承人实行专项补贴与非遗认证双轨扶持；辽宁对雪场智能化改造给予最高300万元贴息贷款——政策正从“撒胡椒面”转向“靶向赋能”，这是地方政府治理能力进阶的重要体现。
政策红利持续释放，冰雪经济交出亮丽答卷。2024年我国冰雪产业规模达9800亿元，2025年有望突破万亿大关；2024至2025冰雪季，全国冰雪运动参与人数达2.92亿人，较上一冰雪季新增2744万人；预计2025至2026冰雪季，冰雪旅游休闲人数将达3.6亿人次，与此相关收入有望达到4500亿元。这些数字背后，是实实在在的就业增长与县域增收：据初步统计，仅2024—2025雪季，东北三省新增冰雪相关就业岗位超12万个，其中63%集中在住宿、餐饮、交通等本地服务环节，真正实现了“冰雪饭碗端在百姓手里”。
如今的冰雪产业，已从单一的滑雪运动，延伸至装备制造、文化旅游、教育培训、赛事运营等全产业链条。装备制造领域，15大类冰雪装备器材已实现基本覆盖，国产装备正从“代工贴牌”向“自主研发、制定标准”转型升级，尽显“中国智造”的底气。尤为振奋的是，河北张家口已建成全国首个冰雪装备检验检测中心，北京中关村企业研发的造雪机能耗较进口设备降低22%，这意味着“卡脖子”正在变成“新支点”——当技术自主权握在自己手中，产业安全与定价权才真正有了根基。
“冰雪+”融合模式更催生了多元消费场景。查干湖冬捕、阿勒泰毛皮滑雪等将传统技艺与冰雪激情完美融合，实现文化传承与市场热度双赢；河北崇礼“冰雪+温泉”“冰雪+民俗”“冰雪+音乐节”等多元业态，丰富游客体验层次，打破单一运动项目局限。这里需要提醒的是，“+”不是简单叠加，而是价值重构：崇礼一家民宿将剪纸艺人请进雪场大厅现场创作，游客既体验滑雪又带走非遗作品，客单价提升40%，这印证了一个朴素道理——文化厚度决定产业高度，体验深度决定消费黏度。
在政策引导下，冰雪经济的区域格局也迎来重塑。北方传统优势地区持续提质升级，黑吉辽蒙四省区联手打造特色区域旅游品牌，新疆依托“冰雪丝路”全力打造北方冰雪经济引领区；南方地区则深挖潜在市场，广东、浙江、江苏三地室内滑雪场数量占全国30.38%，成功打破季节限制，实现“四季冰雪”常态化。一个常被忽视的事实是：南方室内雪场70%的客群是首次接触冰雪的青少年家庭，他们不是替代北方市场，而是拓展整个行业的“增量池”。当广州孩子寒假第一次穿上冰鞋，当成都少年暑期在恒温雪道完成人生首跳，冰雪经济才真正完成了从地理概念到国民习惯的跨越。
赵晶指出，国家“南展西扩东进”战略构建起“南北联动、东西协同”的空间格局，打破了冰雪经济的地域与季节壁垒，推动形成全国性消费市场，让冰雪消费从北方“冬季限定”变成全国“四季常态”，系统性激发了产业活力。这一判断极具现实意义——它意味着冰雪经济已超越区域性文旅项目，上升为关乎扩大内需、促进区域协调、推动产业升级的国家战略支点。未来考验我们的，不再是“能不能建”，而是“如何建得更公平、更绿色、更普惠”。
展望未来，随着“十五五”规划建议围绕“大力提振消费”作出部署，冰雪经济作为新消费增长点的地位将更加凸显。在政策持续护航、市场机制完善、消费需求升级的多重助力下，万亿级冰雪产业将朝着更高质量、更可持续的方向发展，不仅让“冰天雪地”转化为富民兴邦的“金山银山”，更将为人民群众创造更多福祉，绘就“人民至上”的温暖画卷。值得期待的是，当冰雪不再只是竞技场上的速度与激情，而是社区滑冰课上的孩童笑声、乡村冰钓棚里的烟火日常、工厂车间里国产雪板的精密咬合——那一刻，我们才真正读懂了“冷资源变热经济”的全部深意：它不仅是GDP的跃升，更是生活半径的延展、发展权利的共享与美好生活的可及性提升。
