时讯新干线2025年09月24日 22:09消息，9部门联合发布支持服务出口政策措施，助力行业发展与创新。
加快发展服务贸易，是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要举措。今天（24日），商务部会同中央网信办、财政部等8部门联合印发了《关于促进服务出口的若干政策措施》，提出13项具体措施，旨在为服务出口提供全面政策支持，进一步推动相关产业的发展。 这一政策的出台，体现了国家对服务贸易发展的高度重视，也释放出积极信号，表明我国正加快构建更高水平开放型经济新体制。在当前全球经济格局深刻变化的背景下，服务贸易作为新兴增长点，具有广阔的发展空间。通过政策引导和支持，有助于提升我国服务出口的国际竞争力，助力外贸结构优化升级。
一、积极利用中央和地方现有的资金渠道，加大对服务出口的支持力度。
加强政策解读，引导地方充分运用中央和地方现有的资金渠道，进一步加大对数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认证认可、知识产权、地理信息、语言服务等服务出口新业态新模式的支持力度，同时支持节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务以及碳管理综合服务等绿色服务，培育一批服务出口重点企业和重点项目。
二、增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用
支持服务贸易创新发展引导基金进一步加大对服务贸易领域的投资力度，强化与地方相关基金的协同联动，吸引更多社会资本进入服务贸易和数字贸易领域。同时，相关部门将修订《服务出口重点领域指导目录》和《服务外包产业重点发展领域指导目录》，以更精准地引导基金投向重点方向，提升对相关产业的业务指导水平。 从当前政策动向看，国家正通过财政引导和制度优化，推动服务贸易高质量发展。这种“政府引导+市场运作”的模式，有助于形成更具活力的产业生态。特别是在数字经济快速发展的背景下，服务贸易已成为经济转型的重要抓手。未来，如何在政策支持下激发市场主体的创新动力，将是实现可持续增长的关键。
三、优化服务出口零税率申报程序
加强部门之间的协作与信息互通，鼓励具备条件的地区利用相关电子信息平台，在企业申请服务出口退税时推广使用电子信息代替原有的纸质或电子凭证，从而提升服务出口退税申报的效率。
四、加大出口信用保险支持力度
鼓励中国出口信用保险公司及其他保险机构进一步加强对服务出口的支持力度，在现有的运输、维修维护、互联网广告等支持领域基础上，继续扩大保障范围。在确保风险可控的前提下，提升承保能力与服务水平，优化理赔效率和质量，为服务出口提供更加全面的风险保障。同时，鼓励各地根据实际情况建设服务贸易统一保险平台，制定相关扶持政策，并加强对服务贸易企业信用风险管理工作指导与培训力度。
五、提高出口信用保险政策精准度
深化与相关保险机构在服务贸易领域的信息共享机制，有助于提升服务出口认定的准确性与效率。应进一步加强对企业出口业务的指导，推动政策落地见效。同时，需持续加大对中小微企业的金融支持，结合其收结汇特点和实际需求，提升保险服务的便利性与可及性。针对服务贸易的特殊性，应优化承保与理赔流程，提高服务质量和响应速度。鼓励银行拓展保单融资的增信功能，简化业务办理环节，助力企业更好利用金融工具实现稳健发展。 观点：当前，服务贸易正成为我国经济高质量发展的重要引擎，而金融与保险的支持是其顺利推进的关键保障。加强信息共享、优化服务流程、提升融资便利，不仅有助于增强企业竞争力，也能为行业可持续发展注入新动能。未来，政策执行的精准性和服务的灵活性仍需持续提升，以更好地服务于市场主体的实际需求。
六、完善保税监管制度
出台对综合保税区内开展研发、检测业务和培训业态所需进口货物实施保税监管的支持措施，对实施白名单管理的综合保税区内企业，简化相关研发、检测用物品（特殊物品除外）进境审批流程，允许综合保税区内企业根据实际耗用核销保税检测业务所需的样品和耗材。在符合国家相关进口监管要求的前提下，试点对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管。
七、便利人员跨境往来和入境消费
优化外商投资企业员工、科研技术人员及高层次人才的来华签证政策。稳步推进单方面免签政策适用国家范围的扩大，持续完善外国人来华签证相关制度，进一步优化区域性入境免签措施。提升外国人在华旅游观光、探亲访友、医疗康养、参加会议展览、观看赛事、留学研学以及旅居养老等入境活动的便利化水平。
八、优化跨境资金流动管理
稳步推进跨国公司本外币一体化资金池试点，鼓励服务类企业作为成员参与资金池业务试点，进一步优化集团内部资金调配流程。
九、提升服务贸易跨境资金结算便利化水平
持续推动服务贸易结算的便利化，指导银行进一步优化诚信合规企业的跨境资金收付流程。对于与境内外长期合作的企业之间发生的小额、高频服务贸易业务，鼓励银行改进审核方式，提高资金结算效率。
十、鼓励知识产权转化交易
加快推动知识产权价值评估与交易流转体系的建设，完善知识产权交易及质押登记等信息平台，鼓励银行与第三方知识产权评估机构深化合作，增强知识产权价值评估的专业水平。优化知识产权质押融资服务机制，支持银行业金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点，推广专利质押登记全流程无纸化办理。鼓励银行为专利权等无形资产的研发提供贷款支持，根据业务特点和运营模式灵活安排，满足各类专利研发与转化的需求。提升知识产权保险的覆盖面，重点加强对专利转化应用和知识产权保护等关键环节的保险保障。
十一、促进和规范数据跨境流动
制定重要数据目录，出台更具实操性的重要数据识别指引。优化调整并动态更新自由贸易试验区数据出境负面清单，推动形成适用于全国自由贸易试验区的数据出境负面清单体系。支持具备条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输的便捷机制，允许通过评估或认证的跨国公司实现内部个人信息的自由跨境流动。在遵守国家网络管理制度的前提下，支持相关企业与科研机构更便利地利用网络开展国际贸易和学术研究，提升国际竞争力。 观点：当前政策导向体现了我国在数据治理方面的审慎与开放并重。通过明确重要数据目录和识别标准，有助于增强企业对数据合规的认知与执行能力；而对自由贸易试验区数据出境负面清单的优化，既保障了国家安全，又为区域经济创新发展提供了制度支撑。同时，支持跨国公司内部数据流动和便利化安排，有助于提升企业在国际业务中的效率与灵活性，进一步推动我国在全球数字经济中的话语权。这些举措不仅回应了企业实际需求，也为构建更高水平的对外开放格局奠定了基础。
十二、加快发展国际数据服务业务
支持在上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港等具备条件的地区开展国际数据服务业务。为适应服务贸易新业态新模式的发展需求，鼓励在自贸试验区、海南自由贸易港以及国家服务业扩大开放综合试点示范地区建设国际数据中心和云计算中心，面向有需求的企业提供高效的数据处理服务。 当前，全球数字经济加速发展，数据已成为关键生产要素。在自贸试验区和海南自由贸易港等开放前沿地区布局国际数据中心，不仅有助于提升我国在全球数字产业链中的地位，也为国内企业“走出去”提供了更便捷的数据支持。同时，这也有助于推动我国服务贸易转型升级，增强国际竞争力。未来，如何在保障数据安全的前提下，进一步优化政策环境、完善配套措施，将是实现这一目标的关键。
十三、支持企业开拓国际市场
进一步发挥服务贸易中介组织作用，为企业开拓国际市场提供知识产权保护、法律咨询、争端解决、仲裁调解等法律支持。会同行业主管部门和地方商务主管部门制订并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》。加大对服务贸易企业参加境内外展会的支持力度，支持企业境外办展，培育境外自主办展品牌，助力服务贸易企业开拓国际市场。
